平阳:全面建设温州大都市区副中心

平阳县第十六届人民代表大会第五次会议昨天召开。平阳县《政府工作报告》提出，“十四五”期间，平阳将深入实施“工业强县”“服务业兴县”，全力落实“五大战略目标”，聚力打造“三区两中心”，全面建设温州大都市区副中心。目标是到2025年，全县生产总值突破750亿元、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达40%以上，实现规上工业总产值超1000亿元，建成“常住人口超百万”的鳌江流域中心城市，向着全国综合实力百强县迈进。

面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，2020年，平阳全县仍实现地区生产总值534.5亿元、增长2.1%，一般公共预算收入同口径增长2.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.9%、7.1%，位列全国投资潜力百强县30强，全市排名前列。

据报告所提，“十四五”期间，平阳将深入实施创新首位战略，主动融入温州“一区一廊一会一室”创新发展格局，推动主要创新指标显著提高，加快建成高水平创新强县。并深入实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，以数字化网络化智能化推动产业融合发展、集聚发展，实现规上工业总产值超1000亿元。深化“制造业发展双轮驱动”战略，启动“万亩千亿”产业平台创建，改造提升传统优势制造业，大力培育战略性新兴产业，构建形成一批现代化产业链条，力争打造智能装备、新材料、时尚轻工等“五百亿”产业集群。全力推进优质企业梯队培育，力争实现上市企业超10家、规上企业超1000家、市场主体突破15万家。

同时，充分发挥特色优势，主动融入“双循环”省市战略枢纽节点，打造构建新发展格局的平阳样板。其中包括全力激发消费活力，深入实施消费新政，培育发展夜间经济、网红经济、体验经济、街区经济、商圈经济等新消费业态，新建投用五星级标准酒店4家以上，加快建设鳌江流域现代服务业中心，力争社会消费品零售总额达360亿元以上；全力打通内外通道，整合县内县外“两个10万+”市场主体，畅通循环通道，构建内外联动的新型商会体系，实施出口转内销三年行动，提升产品市场占有率；全力发展更高水平的开放型经济，积极争取温州跨境电商综合试验区、市场采购贸易试点等政策红利，壮大外贸出口主体规模，新增进出口实绩企业200家。建好用好宠物用品、家居用品等出口基地，打造一批高级外贸转型升级基地，出口总量突破120亿元。

其间，平阳将推动城镇空间向主城区、副中心以及重点城镇集中，打造“一主一副一带三区”发展格局，提升城市的首位度和竞争力，高能级打造温州大都市区副中心城市。其中还将加快温州南部综合交通枢纽中心建设，完善构建高铁、城际轨道、高速公路、国省干道、港口、通航机场等多元化交通体系，加大县域城市快速路规划和建设力度，全力破解东西部交通卡口、打通南北大通道，建成“15分钟上高速、30分钟到县城、60分钟到市区”通勤圈。

2021年是“十四五”开局之年，平阳的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长9.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上，确保完成省市下达的能源和环境指标目标任务。

为此，平阳将加快引进高校院所共建新型研发机构，谋划建设特色产业工程师协同创新中心，落地武汉大学、兰州理工大学等创新平台，做强平阳（上海）国际创新中心、上海大学平阳创新基地，达成各类产学研合作项目50个以上。高水平办好青科会平阳分会，2020峰会成果落地转化率80%以上。深入开展“人才赶超发展计划”，力争引进“鲲鹏行动”计划人才1名，引育领军型高层次人才12名以上，新增各类技能人才和大学毕业生超2万名。

同时实施凤凰行动升级版，创新推出新一轮企业股改政策，打通行业整合打包上市路径，实现股改20家，力争报会5家、上市1家。启动新一轮龙头企业激励培育工程，新增亿元以上企业8家、隐形冠军培育企业3家以上，力争“单项冠军”企业实现零的突破。推动小微企业规模化发展，新增“专精特新”企业100家、规上企业100家，规上企业总数达600家以上。

鳌江流域也将打造现代服务业“新地标”。以中国金茂古鳌头产城融合项目为核心，聚焦智力化、资本化、专业化、效率化的高端服务业，谋划引入1家全球排名前十的国际品牌酒店，10家以上央国企旗下投资企业，10家以上国际知名时尚设计机构，启动数字创新示范区等项目打造，建成投用黄公望公园、城市会展中心、两塘剧院等项目，推动二三产区域融合发展。