2025年温州将会变成什么样?

近日，《中共温州市委关于全面提升中心城区首位度 加快建设区域中心城市的决定》对外发布。以下几条内容对未来房企布局温州意义重大，特摘要分析如下：

一是GDP破万亿

决定提出，全面对接融入国家重大发展战略，成为长三角一体化发展重要“南大门”和对接闽台的“桥头堡”，全市地区生产总值突破1万亿元。

2018年温州市GDP达6006亿元，近年GDP增速保持在8%上下，如果按照年均8%的增速进行测算，2025年温州市GDP将达到10293亿元，突破1万亿元是可能的。

二是常住人口破千万

决定提出，2025年温州市常住人口达到1000万，人均生产总值达到10万元/人，真正发挥全省经济增长第三极的重要作用。

2018年温州市常住人口925万人，如果2025年常住人口突破1000万，未来7年每年平均要增长10.7万人。

三是中心城区首位度明显提升

决定提出，中心城区扩容提质加快推进，实现人口、产业、基础设施、公共服务高度集聚。城市开发建设与城市经济发展良性互动，形成以现代服务业为主体、二三产业高度融合的城市经济体系，中心城区经济占全市经济总量比重45%以上，经济富裕度跻身全省先进行列。医疗教育集聚度、环境优美度、资源承载度、生活便利度、社会文明度和公共安全度大幅提升，核心功能更加凸显，辐射功能更为显著。城市美誉度和吸引力进一步提升，保持人口净流入，推动“百万人才聚温州”，实现人口加快集聚和结构持续优化。

作为提升首位度的重要举措之一，就是推进城市主中心一体化发展。加强城市空间战略研究和管理，科学划定城市功能分区，优化调整城市布局形态，提升城市的通透性，有力推动城市转型发展。破除现有行政区划分割，统筹谋划和推进资源要素配置、公共设施建设和生产力布局，进一步拓展环大罗山区域发展空间，构建北跨瓯江与永嘉沿江片一体化发展，南联温瑞平原、飞云江与瑞安组团式发展，向东与洞头、两大省级产业集聚区协同化发展的城市发展新格局。优先打造204平方公里的中心城区核心区。

以上表述虽然没有只字提及“撤市设区”，但从字里行间中，可以充分揣摩出温州加快瑞安、永嘉“撤市设区”的决心：破除现有行政区划分割，北跨瓯江与永嘉沿江片一体化发展，南联温瑞平原、飞云江与瑞安组团式发展。

而且从杭甬温“铁三角”的市区面积来看， 与杭州、宁波相比，温州市区面积非常“娇小”，分别为杭州、宁波的16%、35%，市区面积扩容是箭在弦上。

四是强化交通枢纽功能

决定提出，加快构建全国性综合交通枢纽。加快机场综合交通中心、第二跑道和T3航站楼等基础设施建设，积极筹建设立温州本地航空公司，完善机场集疏运体系，增强机场国际国内通达性。优化港区功能定位，建设成为辐射浙南闽北赣东的重要枢纽港。加速推进杭温高铁一期建设，谋划新建甬台温福高铁、温武吉铁路等重大项目，加快构建“521”高铁时空圈。进一步加密高速公路网，形成“一环一绕九射”高速公路网络，建设区域一体的立体交通走廊。加速构建城市轨道交通“S+M”网络，加快“七横七纵”城市快速路网建设，重点抓好滨海大道、温瑞大道等快速路项目，健全都市区通勤体系。协调推进主次干路和支路建设，持续开展“十大堵点”专项治理，进一步提高城市的便捷性、可达性。大力推行绿色公共交通，加强城市轨道交通、BRT快速公交、普通公交的有效衔接，创建国家公交都市。结合城市绿地系统与河网水系，构建比较完善的城市慢行系统。

温州轨道交通里程虽然在全省位列第三，但受制于中心城区人口规模不足，目前地铁还是少有，只有市域铁路。温州要满足申请地铁的条件，撤市设区是少有的选择，就跟当年绍兴将绍兴县、上虞市撤市设区后才拿到地铁的准生证。

五是推动中心城区向东面海发展

决定提出，优化调整城市东部空间和功能布局，依托温州东部综合交通枢纽建设，推动城市化发展和新城区开发建设，使其成为温州未来都市区发展的重要阵地。大力推进海港、海湾、海岛“三海联动”，加强以乐清湾、瓯江口、洞头列岛等为重点的湾区保护和开发，大力发展湾区经济,加快创建国家海洋经济发展示范区。加快洞头设区过渡期后转型发展，进一步明确发展定位和功能布局。统筹瓯江口和洞头规划建设，实现基础设施、公共服务共建共享，着力打造全省大湾区建设样板区。科学推进海涂围垦和开发利用，加快拓展城市发展空间。

决定同时明确了未来温州城市建设重点功能区块。从提升现代城市功能、加强设施服务供给、优化城市治理方面着手，全力抓好都市区“十五个1”选配要素建设。结合区位条件、产业基础，以滨江商务区、中央绿轴、高铁新城、高教新区、东部综合交通枢纽、瓯江口新区、浙南产业集聚区滨海新区、瓯江北岸城市新区、温州北高铁枢纽等为核心节点，着力推进城市重点功能板块建设，促进城市布局调整和功能提升。以“两线三片”5个市级亮点区块为建设重点，着力开发和改造一批对内认同度高、经得起检验的传世精品之作，使其成为温州的城市名片和城市地标。高水平推进七都区块开发建设，加快打造成为环境最美、产业最优、人气较旺的地标性区域。鼓励各地充分利用拆后土地，突出重点区块品质提升，全力打造“大建大美”示范性平台。高质量推进未来社区试点，至2022年培育建设10个左右省级未来社区。

六是着力发展壮大城市经济

优化提升城市产业平台。集中力量推进瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区、温州高新区（浙南科技城）三大主平台建设，推动“万亩千亿”新产业平台创建。按照“搬迁一批、转型一批、淘汰一批”要求，对中心城区范围内工业园区进行分类改造提升，加快打造一批现代化都市型工业园区，为都市型工业集聚发展搭建好平台。聚焦数字经济“外引内培”，加快数字产业化和产业数字化专业园区建设，着力打造数字经济发展平台。新谋划建设一批小微企业园，为小微企业加快发展提供成长空间。高效盘活利用现有商务楼宇资源，加快建设一批高端大气的现代商务楼宇，形成高集聚高效益高水平的楼宇经济体系。依托城市产业平台的建设和提升，深度参与长三角产业链分工，加快现代产业集群培育发展，不断增强中心城市的物质基础和发展后劲。

搭建区域科技创新载体。聚力提升城市科技创新能力，加快国家自主创新示范区创建步伐，深入开展“八大专项行动”，把温州建设成为科技创新资源充分集聚、科技型产业快速发展的区域性科技创新中心。围绕主导优势产业基础，依托科教资源优势，高起点打造环大罗山科创走廊，推进国科大温州研究院、浙大温州研究院、华科大温州研究院、北斗产业基地、“中国眼谷”、中德智能制造研究院等一批重点项目建设，筹建中国（温州）技术产权交易所，促进科技成果就地产业化发展。推动高校、科研机构、企业共建研究中心或联合实验室，积极争取更多国字号创新平台在温落地，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”，较大限度集聚创新资源要素。完善落实人才新政“40条”，打好“人才净流入攻坚战”，全力引进国内外高层次人才，大力发展人力资源服务业，着力打造浙南“人才高地”。

加快打造现代服务业高地。加快国家（温州）物流综合服务信息平台建设，着力构建以海港物流为龙头、空港物流为突破、公路物流为主体、物流信息平台为支撑的物流发展体系，大力发展枢纽经济。加快推动一批高品质的特色商圈、时尚地标、购物中心建设，着力打造区域商贸服务中心。推动国内外优质企业和温商企业在温设立企业总部和区域总部、营销总部等功能性机构，大力引进金融业、物流企业及工业设计等机构总部，着力打造“总部温州”。推进滨江商务区、科技金融港等金融平台建设，加快打造成为新兴金融中心，推动温州现代金融业集聚发展。推动会展业与我市优势产业、新兴产业融合发展，办好一批具有国际性、全国性影响力的专业品牌展会，着力将温州打造为区域性国际会展中心。大力提升文化创意园发展水平，努力把文化产业培育成为千亿级产业。

大力培育“月光经济”。聚焦一江（瓯江）、一河（塘河）、一岛（江心屿）、一路（瓯海大道）、一街区（五马历史街区）等关键节点，加快打造月光经济休闲街区和产业带。做好城市夜间灯光景观设计，对城区重点区域内的主要道路、标志性建筑和“月光经济”重点区域、特色街区集中资源进行美化亮化，打造美丽城市夜景。积极发展夜市、夜景、夜购、夜娱、夜休闲等旅游业态，完善功能布局，多方位刺激休闲消费，塑造24小时生活圈，打造“不夜温州”。突出品牌带动效应，积极加大宣传力度，吸引市内外消费者参观游览，打响人无我有、人有我特的“月光经济”旅游品牌。

来源：拿地宝

原标题：【规划】温州新目标：2025年常住人口破千万，GDP破万亿，撤市设区或将加速

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