遏制投机炒房应强化协防联控:堵住政策漏洞,打击钻空子行为

近期，关于“炒房江湖”新闻报道，引发了社会广泛关注。即便过去几年热点城市住房限购又限贷，管理措施在持续完善，“炒房江湖”仍能通过落户、代持、代缴社保、假结婚等，绕过房地产调控管理要求，获得购房和首套房贷资格，并进行投机炒作，这一定程度上反映出对炒房行为进行协防联控的必要性。

“炒房江湖”涉及的各种方式，如代持、代缴、假结婚等以及用“股份”方式募集首付款，以经营贷和消费贷来筹集购房资金等，看似高明，其实发现破绽也不难。通过综合分析各管理部门之间信息，基本能对购房人精准“画像”，识别出不合格购房人或借款人。举例来说，以“股份”方式筹集首付款，实际上完全可以通过购房人过去几年的“个人所得税完税证明”、过去几年银行账户流水、所在单位经营状况等资料，进行相互佐证，清晰判断购房人是否具备还贷能力，反过来这又可推断其是否为合格购房人和借款人。又如，通过资金流向综合分析，也较容易发现炒房团踪迹。只不过在当前房地产调控政策框架下，相关信息散落在不同行政管理部门，而单一部门受职责所限难免会有管理上的薄弱环节，易被炒房团“钻空子”。

国家统计局日前发布的70个大中城市房价数据显示，2021年3月有56个城市新房和二手房均呈上涨趋势；其中，新房有62城上涨，6城下跌；二手房有58城上涨，9城下跌。虽然调控下楼市明显趋稳，但城市住房保障体系建设明显滞后于商品房市场发展，导致总量庞大的住房刚性需求，主要通过商品房市场来解决，这使得大城市住房问题较为突出，易引发房地产市场投机炒作，所谓“炒房江湖”相当程度扰乱了市场，助推了房价上涨。

因此，在加大保障性住房建设规模，努力减少大城市保障性住房总量缺口，并加快建设完善住房租赁市场的同时，有必要通过行政管理部门之间的协防联控机制，严厉打击住房投机炒作行为。一是加强房地产市场运行会商。按职责分工，房地产调控相关部门加强本领域运行监测，同时定期组织多部门会商，综合研判房地产市场走势，及时提出调控政策建议。二是推进房地产市场异常信息共享。更加注重微观层面监测和分析，充分利用大数据工具，及时发现异常交易、异常资金和异常舆情，并与相关部门共享和综合分析，研究确定相应管理措施。三是实施房地产市场联合执法。加强住建、金融、财税、网信、工商等部门间合作，探索建立联合行政执法工作机制，明确综合执法要求，要及时对房地产市场各种违法违规行为给予强大的法律震慑。四是织牢落实房地产管理调控措施之网。加强房地产政策效果事后动态评估，调整完善管理调控措施。加强住房限购限贷政策执行过程中的监督，对不作为、不落实等情形进行问责。探索搭建跨部门房地产调控大数据平台，堵住政策“漏洞”，打击“钻空子”行为。