开发区西VS牛山 能否成为区域动能转换新引擎

俯瞰开发区西板块。 刘伟 陈桐 摄

正在崛起中的牛山大社区。蔡温瑞 张灼晖 摄

曾经的老工业区和城乡接合部，如今却崛起一幢幢现代化的楼宇，城市综合体相继落户，似乎预示着两大片区即将迸发出巨大能量……位处主城区东西两翼的开发区西和牛山板块似乎有着太多共性。在我市全面推进中心城区建设发展的大环境下，两大片区正迎来发展良机。

开发区西板块 成熟生活圈渐显

东至文昌路。单元北面便是正在崛起的滨江商务区，西面则紧邻中央绿轴板块，拥享主城区两大核心区域各项功能配套。根据规划，该单元功能定位为温州市主城区的重要组成部分，以居住生活、创意设计和商务服务为主的城市综合功能单元。

其实，该板块早些年就聚集了家景花园、鸿基花苑、金伦花园、雁湖社区、国际花园等众多住宅区，居住氛围较为浓厚。不过，这些小区主要集中在板块西面，东面相对较为冷清，且有较多工业厂房。如今随着这些工业厂房的拆除和“腾笼换鸟”，引进不少三产服务业的进驻，板块环境和配套也有了较大改观。与此同时，新城控股、远洋等大型品牌开发商也纷纷进驻，尤其是板块东面目前拥有新城吾悦广场、远洋世纪宸章等多个在建项目。此外，还有蒲州街道汤家桥村（双车头）城中村改造工程等多个在建安置房项目。

特别值得一提的是，位于雁荡西路与上江路交汇处的新城吾悦广场总建筑面积约62.4万平方米，是目前龙湾区投资规模和开发体量巨大的地标性城市综合体，包含住宅、购物中心、商业街区等多种业态产品，将打造成温州的东部时尚中心。据悉，该项目已于去年底奠基开工。

而新城吾悦广场周边，这里早已聚集了不少商业设施。西面的楠溪江路已日渐繁华，俨然成了名副其实的商业街；作为我市排名前列社区邻里中心，经济技术开发区邻里中心包含超市、餐饮、娱乐等多种业态；彩虹湾亲子广场集合教育培训、餐饮、童玩等，致力于打造智慧型儿童教育综合体；此外，板块内还拥有新世纪商务大厦、富得宝商业广场等多个商业体。

牛山板块 营造城市新型大社区

日前，市自然资源和规划局发布了《温州市鹿城区牛山片区E-13至E-15、E-17至E-22地块控制性详细规划修改》批前公告。规划修改范围南至里垟河，西北至双南线，东至东河，规划范围总用地面积为8.89公顷。拟将该区域的工业用地、仓储用地以及非建设用地等，修改为公园绿地、防护绿地以及商业用地。该规划一旦落地实施，将有效改善、提升牛山片区的城市界面和配套。

事实上，这几年随着我市大拆大整、大建大美的推进，牛山板块的变化可谓是有目共睹的。许多曾经的老旧厂房已然不再，取而代之的是高楼大厦；经过整治的河道水系从牛山山脚经过，相映成趣；沿河景观带、滨水公园、广场等随处可见，成为周边市民休闲观光的好去处……

根据规划，我市将投资106亿元打造牛山城市大社区，总占地233公顷。牛山城市大社区将坚持高品质建设，配套有高端幼儿园、国际生活社区等。同时，项目集“游憩、景观、生态、人文”四大元素为一体，是一个环山绕水的生态公园式社区。

仅在去年，牛山城市大社区就有58万平方米安置房集中交付，27万平方米高端商务楼开启对外招商，12条区间道路基本建成，8大配套项目也完工投用。据悉，该高端商务楼将全部用于引进总部经济企业，计划打造成为瓯海总部经济园区。

不仅如此，该板块还吸引了华侨城、融创等国内知名房企的目光。特别是由华侨城打造的大型城市综合体项目——华侨城·欢乐天地占地237亩，总建筑面积达50万平方米。项目紧邻牛山公园，包含约26万平方米精装住宅、约5万平方米商业街、亲子乐园、星级酒店、空中摩天轮等。可以预见，该项目建成投用后，将与今后的牛山国际综合体等形成集聚效应，助推区域升级。

不足 区域配套设施待提升

“每天上下班都很煎熬，明明直线距离很近，却是条断头路，非要绕一大圈才能到单位。”家住开发区西的市民朱先生工作单位位于雁荡中路，每次想在雁荡东路和中路之间穿行，只能通过夹在两个路段之间的屿田村。

雁荡路分为雁荡东路、中路和西路，自诞生之日起就已“断成三截”。不过据记者了解，雁荡中路打通工程已于去年8月启动，计划雁荡中路向西延伸到蒲江路，并有望近期完工；雁荡西路打通工程则将西延至万源路，计划11月打通。两大工程一旦建成通车，将进一步改善开发区西板块的内外交通体系。

其实，像雁荡路这样的情况并非个案，牛山板块内同样存在街巷交通不畅的情况。虽然该板块内拥有六虹桥路、牛山北路、德政东路多条主干道，瓯海大道、市域铁路S1线贯穿其中，但工业区周边等路段仍经常发生拥堵情况。

从区域环境上看，近年来随着我市大拆大整、大建大美的推进，牛山板块整体环境虽有较大改观，但部分区块拆后尚未建成呈现，特别是一些车行、工业厂房、市场、物流中心等集中的地段仍比较杂乱，拉低了板块整体形象。

在教育、医疗等配套上，开发区西板块内拥有新桥幼儿园、温州育英学校和温州市中通国际学校等，但板块内缺乏大型医疗设施。而牛山板块虽毗邻温州市中医院，但教育设施相对不足，仅有几家幼儿园和牛山实验学校等。

来源：温州日报瓯网