温州放宽“抢人”政策!租房1年、高中学历也可落户!

尽管距离武汉、西安、长沙、成都、郑州等城市先后掀起“抢人”大战已有4年多时间，但中国城市，人才暗战，不见硝烟，却在持续升温。

特别是“七普”数据发布后，全国人口增速放缓、出生率走低、老龄化加剧等城市人口问题，再次成为关注的焦点，几乎是除GDP之外最受关注的城市数据。

去年6月1日，《温州市区户口迁入规定》开始施行，温州也加入“抢人”大战行列。但由于上级政策不断变化，原规定实施难度逐渐加大，同时在执行上也出现了新问题。特别是在执行过程中，市有关部门认为有必要对现行《规定》内容进行适当的调整完善，进一步放宽迁入条件。就此，于日前，市公安局发布了关于公开征求《温州市户口迁入规定（征求意见稿）》意见的公告，向社会各界公开征求意见。我们可以看出较新的《征求意见稿》，与去年的《规定》总体框架保持不变，对部分条款进行了调整完善，户口迁入规定，正在逐步放宽，有如下几点明显变化：01全市“一盘棋”相对于去年全市政策存在不一的情况，此次新政将实现全市“一盘棋”。对居住落户、人才引进、亲属投靠和就创业落户等情况，按照市区和县市两种区域类型，设立了不同的准入年限，全面取消落户门槛。02市区居住满一年即可当地落户

在市区居住满1年并持有居住证的人员，即可在当地落户，如果房东同意，可以将户口迁入租赁私房内。

与之前的居住租赁落户政策相比，将居住年限从2年降低至1年，并取消了原规定的必须在同一地点连续居住的条件限定。

对于县（市），完全取消了居住年限的限制，只要持有居住证即可落户。

此外，考虑到原规定在执行过程中出现的租赁私房登记备案“死循环”的情况，所以引入出租房“安居码”制度。今后，租户只要具备“安居码”，即视为已经登记备案。

03放宽了就创业落户的条件

根据较新的规定，市区只需合法稳定就业1年并持有居住证即可落户，而县（市）则完全取消了年限限制。

而原规定需要合法稳定就业2年并参加职工基本养老保险2年同时持有居住证，各县（市）也都设立了1年或者2年的时限要求。

对于创业人员，按照新的《温州市户口迁入规定》，只需要进行工商登记并缴纳税款即可落户，取消了原要求取得商业或办公用房所有权的前置条件。

此外，放宽创业人员落户条件，还能给相当数量符合条件的华侨在我市落户创造政策便利，有效解决部分华侨落户难问题。

04分层次明确了落户优惠条件

根据新规定，对属于我市人才目录规定的ABCDE类高层次人才，不但配偶父母和子女可以随同落户，还允许兄弟姐妹随迁；

同时，在原来大专以上学历人员可以先落户后择业的基础上，增加了高中学历人员只要在我市就业即可落户的规定；

在市级职能部门引入紧缺型岗位人员的审核条件方面，新规定取消了需要县级党委政府同意的规定。

05实施户籍准入年限同城化互认

对申请人在省内其他地区的居住和社保缴纳年限，我市均视为在本市累计范围，予以认可，并纳入申请居住证或者申报落户时的年限计算。

有话说

零门槛落户，正在成为二三四线城市的标配。

当前，在全国至少有65个城区人口在300万以下的大城市，拥有“零门槛落户”的资格。至于户籍门槛形同虚设的中小城市，更以数百计。

与此同时，随着经济进入新常态，一二线城市面临转型升级的压力。在抢人才变成抢人的大背景下，人的数量就成为城市晋级积蓄力量的重要来源。

最近几年，门禁森严的各大城市纷纷大开落户之门，数十个一二线城市齐齐上阵，送钱送房送户口，以此作为筹码吸引人员落户。

而对于强三线城市的温州来说，自然要有所动作。

去年，温州发布《关于打造千万级常住人口城市的若干意见》，要求到2025年，全市常住人口达到1000万人，户籍人口880万人，从业人员580万人；人口布局更趋合理，市区常住人口达到450万人，人口城镇化率达到72%。

当前，上级多个政策要求各地要“进一步放开落户限制”。温州根据“七普”数据，去年常住人口为957.2903万人，10年增长约45万人。按此速度，根据现行的规定，实现2025年“千万人口”目标难度较大。

《温州市户口迁入规定》起草说明也指出，现行政策对促进人口流入的作用体现尚不显著。要在2025年达到市委市政府880万户籍人口的目标，难度非常大。同时，现行政策在执行上存在一定得障碍，需要调整完善。

特别是近10年，温州因“老高事件”、“减员增效”、“大拆大整”中损失了不少外来人口。随着当前温州经济逐步复苏，城市转型加速推进，需要更多劳动力与人才，推动城市发展。

更何况，当前城市化也呈现出“产业跟人走”的特征，产业、企业逐步向劳动力、人才资源更丰富的城市转移。因此对于温州来讲，即便人口基数依旧庞大，仍需保持人口增长，才能促进社会经济更好地发展。

同时，温州依旧拥有庞大数量的外来人口，但大多尚未落户温州。除了城市的身份感和归属感以外，户籍在子女就学、社保等方面能起到关键作用。因此，户籍政策对留住在温外来人口、吸引新增人口，将起到较大作用。

目前，温州在人口方面，面临长三角高等级城市虹吸、房价较高、产业“低小散”等阻力，仍需以大都市建设来破解上述难题，所以人口对未来温州发展极其重要。

此前，温州户籍政策相对偏紧、放宽幅度不大，如今已接近零门槛，对温州来讲也是一大利好。