解读|中央政治局会议:用足用好政策工具箱,保交楼、稳民生

中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

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“稳定房地产市场”放在首句

中共中央政治局会议指出，要稳定房地产市场。

诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱解读指出，从本次的会议内容上看，“稳定房地产市场”作为房地产市场表态的首句，意味着下半年的调控目标是稳定房地产。稳定房地产释放出较为积极的信号，下半年要积极稳定房地产市场，促进房地产市场的平稳发展。

业内人士认为，下半年经济增长压力仍很大，房地产的平稳发展和良性循环关乎经济发展、社会稳定，稳定楼市一定是重中之重。

“房住不炒”是底线，因城施策用足用好政策工具箱

中共中央政治局会议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。

58安居客房产研究院分院院长张波解读称，在2016年底首提“房住不炒”后，这一政策坚定不移落实。在面对经济下行压力，以及内外部环境不确定性不断增加的背景下，这一政策也不会动摇，稳定房地产市场，“房住不炒”定位不会变。

贝壳研究院市场分析师刘丽杰解读指出，今年以来全国超过百城出台了住房支持政策，支持合理住房需求。当前市场预期仍较弱的背景下，预计下半年地方支持性政策仍会进一步加码，但底线仍是“房住不炒”。

此外，中央政治局会议再次明确支持刚性和改善性住房需求。

王小嫱认为，今年4月份中央政治局会议已经提出支持刚性和改善性需求，本次会议继续提出意味着短期内刚性和改善性需求仍是政策支持的主力对象。

张波指出，预计后续对于改善性的需求支持力度会加大。从政策工具箱来看，针对改善需求的首付调整、房贷利率调整以及限购优化，不同城市都存在一定的政策空间，预计下半年会有进一步释放。

刘丽杰则认为，政策工具箱里既会包含需求侧支持政策，除了限购、限贷、限售等降低购房门槛、降低购房成本外，契税补贴、住房补贴、发放消费券等促进住房消费的力度也有加大的空间；后期更会侧重供给端的政策支持，例如预售资金监管的优化、房企纾困政策等。

首提“保交楼”

中共中央政治局会议指出，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

刘丽杰认为，保交楼是稳民生的前提。近期部分期房业主停贷事件易发酵，关乎社会民生稳定。确保项目有实质性复工，重建期房业主信心是关键。本次保交楼首次写入中央政治局会议文件具有极强的指示性和针对性，可以提振市场预期。此前一周内银保监会三次表态，超过10个城市也有保交楼相关方向性举措，预计下半年更多城市相关部门将会有进一步明确的解决方案，保障新房市场修复。

植信投资研究院资深研究员马泓认为，按照政治局会议的要求，下半年的重要任务之一是要压实地方监管责任，各部委配合地方政府积极推进“保交楼、稳民生”工作，剖析各地成因，加强沟通，厘清责任，及时发现和有效预警房地产金融风险。下一阶段需要弥补预售资金存在的监管漏洞，确保房企预售资金用于房地产项目建设，保障工程款按期支付。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静解读指出，整体来看，“稳地产”对“稳经济”尤为重要，当前房地产市场仍面临较多的不稳定因素，短期房地产政策优化调整力度仍有望加大，供需两端政策均有空间，重点关注二线城市政策改善带来的需求释放。同时，需要看到当下行业焦点在“保交楼”，只有“保交楼”才能稳民生、稳预期，高级别会议定调后，后续各地举措及配套资金或将加快落实。只有“保交楼”如期推进，经济稳定复苏，楼市信心和预期才能好转，下半年市场才能稳定恢复。

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