邱光和:推进“未来社区”建设需做好顶层设计

记者从森马集团获悉，在今年的全国两会上，全国人大代表、森马集团董事长邱光和拟提出，科学推进“未来社区”建设，提升人民生活幸福感等建议。邱光和认为，推进“以人为本、智慧连接、绿色生活”的未来社区建设，是政府打造智慧便民生活的重大举措，需要政府部门科学推进，提升人民生活的幸福感。

什么是未来社区？邱光和说，未来社区是基于科技和产业变革，让生活更加便捷、智能、低碳，而且充满人文关怀的城市基本单元。比如在自己的社区内就可以享受很好的医疗、教育等服务，外出停车5分钟内就能找到车位，10分钟内到达对外交通站，30分钟内可以配送到新鲜的蔬菜入户。

2019年，浙江省政府印发了《浙江省未来社区建设试点工作方案》，提出构建以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区，围绕社区全生活链服务需求，以九大场景创新为引领的新型城市功能单元，为未来社区试点工作按下了“加速键”。

从前期调研情况来看，2019年，鹿城集新社区、龙湾富春社区、瓯海南湖社区、永嘉雅林社区入围首批省级未来社区试点。但未来社区作为一项创新性工作，与传统社区相比，在规划理念、建设要求、运营模式等方面仍与传统社区有差别，特别是没有经验可借鉴。主要存在以下问题：

一是未来社区建设缺乏顶层设计。国家层面对未来社区还没有权威的解读，导致各地、各部门对未来社区的解读都不一样。从各地的实践来看，主要体现在老城区改造和新城区建设上，房地产的属性更多。此外对未来社区的规划和建设没有做到规划先行，大多是边规划、边建设，甚至是出现“先建设、再优化”的情况。

二是未来社区场景落地的“软保障”不够。未来社区是要构建“九大生活场景”，打造“10分钟生活圈”，提升居民的生活幸福感。要达到这样的目的，不仅需要硬件的支撑，更需要智慧平台、技术方案、商业服务商等软性保障。

三是未来社区建设所涉及的相关部门整体协同性有待提高。

对此，邱光和建议要强化政府引导和政策创新，做好顶层设计，为未来社区建设提供全方位的政策保障； 建立数字化服务平台，引导社会资本加大对未来社区数字化建设的投资，通过物联网、传感器等技术实现万物互联，获取社区管理基础数据；培育一批大型综合服务运营商，引进各个细分领域知名品牌共同参与社区服务，做好社会化分工，建好共生共享机制。此外还要突出以人为本的特色，为未来社区注入持久的人文底蕴。