下一个“万亿区”,在这里呼之欲出|新京智库

▲市民在北京市朝阳区蓝色港湾购物中心购物休闲（2022年12月24日）。图/新华社

“万亿区”正在引发关注。

作为国民经济的基本组成单元，中国很多地方的市辖区经济实力强悍，尤其是头部城市的部分市辖区，经济总量更是突破万亿，成为城市经济增长的关键支撑。

2018年，上海浦东新区率先官宣迈入“万亿俱乐部”；四年之后，2022年北京海淀区加入这一行列。2022年海淀区实现地区生产总值10206.9亿元，占全市经济总量比重达24.5%，高于去年同期0.9个百分点。

海淀区正式跨进“万亿俱乐部”，成为全国第二个经济总量破万亿元的市辖区。跟浦东作为国家级新区不同，海淀是全国第一个破万亿的地市级区。

值得注意的是，浦东和海淀之外，深圳南山区和北京朝阳区在2022年经济总量也达到了8000亿元左右，是距离下一个“万亿区”最近的两个区，如无意外，二者有望在不久的将来晋级万亿。

冲刺万亿，为什么是南山和朝阳？

万亿GDP是个什么概念

2022年，中国城市“万亿俱乐部”没有新成员加入，不过海淀迈入“万亿区”依旧是区域经济的一大亮点。

对一个区来说，GDP突破万亿元是个什么概念？

公开资料显示，截至2021年，我国共有市辖区数量977个，市辖区和市辖县一起在经济发展和人口承载能力等方面发挥着重要作用。

可见，浦东和海淀经济总量破万亿，可谓是“千里挑一”。

实际上，即便是跟万亿城市相比，论综合经济实力，浦东和海淀已经能与西安、南通和东莞等万亿城市比肩。

在国际上，万亿GDP的体量也是超过了很多中等国家，塞尔维亚、保加利亚等东欧国家都低于这一水平。

另一方面，市辖区的经济总量破万亿，更大的意义还在于，其对所在城市来说，是经济增长的“牛鼻子”。

经济集聚理论认为，经济活动在空间上向一定地区靠近的向心力是导致城市经济规模不断扩大的重要因素，即集聚对于一个地方而言，不同要素的汇聚会使产业分工更有效率。

例如，北京市海淀区的面积约占北京市总面积的2.53%，常住人口占北京市 总常住人口15%，但2022年海淀创造了北京近25%的GDP，是名副其实的经济火车头。

不仅如此，海淀还是北京科技创新的高地，坐拥清华、北大、北航、北理、北科等一众名校和中科院等科研院所。

据1月9日召开的“2023年全国知识产权局局长会议”发布的数据，海淀区2022年每万人发明专利拥有量是全国的近25倍。

浦东也同样是上海经济的火车头。1990年，浦东新区GDP只有60亿元，2022年，浦东新区的GDP达到16013亿元。三十年左右的时间里，浦东用上海20%的面积、25%的人口，创造了36%的GDP产值。

上海自贸区、张江高科技园区、外高桥综合保税区、陆家嘴金融城及上海港等重要板块都集聚在浦东。

例如，位于浦东的陆家嘴集聚了全国40%以上的外资法人银行、90％以上的外资私募机构和90％以上的外资资管机构。

上海拥有“五中心”的定位——国际经济、金融、航运、贸易和科技创新中心，浦东是唯一集聚了这5大中心定位的强区。

一个区强过一个市，甚至超过一个省的现象，是中国改革开放经济腾飞的缩影，也是中心城市发展引擎中不可或缺的一环。

朝阳和南山携手冲刺万亿

自浦东和海淀GDP破万亿之后，谁会是下一个跻身“万亿俱乐部”的市辖区就格外引发关注。

从2022年各区已经公布的数据来看，紧随上海浦东和北京海淀之后的是深圳南山和北京朝阳两个区。

南山区统计局的数据显示，2022年南山区地区生产总值（GDP）为8035.88亿元，按不变价格计算，增长3.3%。

三年来，南山区GDP增长近2000亿元，跨越两个千亿级台阶，是深圳经济的领头羊。

2022年深圳市地区生产总值为32387.68亿元，按照这一体量计算，南山区占深圳全市经济总量25%。

南山区也凭此成为广东省首个8000亿元区，实现辖区经济五年跨越四个千亿级台阶。

实际上，自1990年国务院批准深圳市南头管理区和蛇口管理局合并成立南山区后，南山区便逐步成为深圳经济的领头羊，由昔日一个人口不足两万、GDP仅78亿元的边陲小镇，到如今，用深圳市1/10的人口和土地，贡献了全市1/4的GDP和1/3的上市公司数量。

对于冲刺“万亿区”，南山区也是给出了时间表。根据南山区“十四五”规划纲要，到2025年，本地生产总值力争达到一万亿元。

跟南山区一样，同样在向“万亿区”冲刺的还有北京朝阳区。2022年，朝阳区实现地区生产总值（GDP）7911.2亿元，距离8000亿元可谓是仅有“一步之遥”。

作为北京第二经济强区，跟海淀是北京科教资源集聚地不同，朝阳区则是北京乃至全国金融、商务、科技、文化等众多资源集聚区。

公开资料显示，朝阳区聚集了近100%的外国驻华使馆、全市90%的国际传媒机构、80%的国际组织和国际商会、70%以上的国际投资性公司和地区总部、65%以上的外资金融机构、50%的外籍人口。

拿金融来说，朝阳区内金融机构总数超过1600家，其中外资金融机构近400家，占北京三分之二以上。

更为重要的是，朝阳区还是北京消费“第一区”，是北京建设国际消费中心城市的主承载区，辖区内拥有三里屯、工体、望京等众多消费商圈和地标性建筑。

2021年，朝阳区实现社会消费品零售总额3554.2亿元，无论是总量还是增速，稳居北京市第一。

拿首店经济来说，2022年，北京共有812家品牌首店落地，其中朝阳新增首店433家,占北京全市首店53.3%，以绝对优势位居北京各区首位。

▲1月15日，人们在深圳迎春花市主会场赏花、购花。图/新华社

是什么撑起万亿GDP

向万亿冲刺，产业起到重要的托底作用。

例如，2022年，南山区规上工业增加值2077.52亿元，首次突破2000亿元大关，增长6.2%，成为南山区突破8000亿元的主要增长引擎。

以制造业起家的南山区，在向万亿GDP冲刺的过程中，制造业依然是攻城拔寨的关键。

在南山的200多家上市公司中，制造业的企业高达93家,占比达到66%。不过，随着产业结构不断优化升级,高端制造业和高科技产业结合，是南山区目前正在发力的方向。

根据相关规划，南山区将产业发力的重点瞄准软件与信息服务、高端医疗器械、半导体与集成电路、智能终端等优势领域，打造一批千亿级、百亿级产业集群。

另一方面，南山区还是深圳科技创新的高地，目前南山区发明专利占深圳全市41.8%，每万人发明专利拥有量521件，为深圳的4.1倍、全国的23.6倍。

如何将科技成果进行产业化转换，也是南山区积极发力的新的经济增长点关键。

据了解，目前南山区启动了概念验证平台建设，设立首期募资2亿元概念验证、中试、成果转化投资创新链前端基金，希望通过资本撬动，带动相关科技成果的转化。

跟南山区一样，冲刺万亿强区，朝阳区将高端制造业作为积极布局的重点方向。

根据朝阳区“十四五”规划，朝阳区将以中关村朝阳园为发展目标，吸引智能制造、高端制造企业总部在朝阳园等区域落地；以南部地区为重点，依托工业用地适度发展占地少、附加值高、科技含量高、生态环保的智造环节。

不过，跟南山区不同的是，朝阳区的高端制造业则是紧紧抓住数字赋能，聚焦“互联网+新产业”。

例如，朝阳区全区拥有工业互联网企业超过600家，在工业互联网软件、工业互联网网络、工业互联自动化、工业数字化装备等领域形成引领优势，形成了覆盖工业互联网产业全链条的生态体系及优质的产品输出能力。

在北京建设全球数字经济标杆城市的发展目标下，朝阳区积极融入全市战略布局，全力打造数字经济核心区。

数字经济也或将成为朝阳区冲刺万亿的关键。

据了解，朝阳区的数字经济发展聚焦“商务、金融、科技”三大重点领域，不断拓宽数字经济应用场景。

例如，在国贸、三里屯、大悦城等试点建设智慧商圈，建设国内首个L4级别高精度城市级数字孪生平台，发布全球首个基于真实场景还原的数字会客厅。

值得注意的是，朝阳区还在积极抢占数字经济下一程。在今年的朝阳区政府工作报告中，朝阳区将元宇宙作为数字经济的重要发力方向。

此外，朝阳区提出要推动工业元宇宙创新联合体和共性技术平台建设，打造工业互联网产业园、示范园。建好北京市数字人基地，在三里屯、蓝色港湾等区域建设元宇宙标杆应用场景。

万亿强区的存在，奠定了北京、上海和深圳作为中国顶级城市的底气，其也是代表中国参与国际产业分工和现代化都市竞争的关键力量。

文/新京智库研究员 查志远

编辑/柯锐

校对/吴兴发

文章转载自：新京报