以人大履职实效助力跑出“大干交通”加速度

通讯员 张加福

2016年12月，龙湾区为切实增强在温州东部地区的集聚力、辐射力、影响力和带动力，着力打造巩固提升温州“铁三角”地位的龙头标兵，实现迈入全面小康社会标杆城区的目标，区第八次党代会提出了加快打造温州东部综合交通中心等“五个中心”的战略目标。

党委有部署，人大有跟进。龙湾区人大常委会随即将加快打造温州东部综合交通中心作为八届人大常委会重点监督议题，由此开启了五年的跟踪监督历程。在追寻温州东部综合交通中心交通梦的路上，区人大常委会始终心系大局、勇担使命，充分打好人大代表作用牌，依法监督，履职尽责，将人大情怀、人大担当倾注于建设温州东部综合交通中心的全过程、各方面，合力谱写了“不破楼兰终不还”的时代强音。

代表建议 疾呼交通

时间回拨到2017年，龙湾区委、区政府出台了《龙湾区(高新区)打造温州东部综合交通中心实施方案》。而此时的龙湾交通，虽然有“海陆空、铁公机”齐备的优势，但现实情况是机场已严重滞后客流需求，铁路只有货运铁路，高速只有一条繁忙的甬台温高速。与此同时，连接主城区的快速路只有瓯海大道，区内的道路路网常见断头路和梗阻路，公交线路少、班次间隔长和夜间无公交等公交服务问题较为突出。

人大代表是人民代表大会的主体，是人大常委会听民之声、兴民之事的最活跃、最根本的力量。针对龙湾区交通短板问题，省市区人大代表、龙湾区人大常委会主任周赞在省第十三届一次会议上提出《关于尽快争取将温福高铁列入国家规划的建议》，拉开了该区人大代表特别是省市人大代表为龙湾温州东部综合交通中心建设的奔走疾呼之路。五年来，省市区三级人大代表，在省市区历届人代会上提出了90余件事关温州东部综合交通中心建设的代表建议，其中在省市两级人代会上提出18件。周赞就温福高铁和东站选址落地事项的建议，连续四年在省人代会上疾呼给予落实。

2021年6月7日，继《“十四五”国家综合立体交通网规划纲要》后，国家发改委正式印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，进一步明确2035年前规划建设沿海高铁宁波至温州至福州段，明确将温州东站作为Ⅲ型枢纽来建设。值此，龙湾区建设温州东部综合交通中心又迈出了扎实的一步，龙湾人民的交通梦又向前迈进了一大步。

多措并举 力促交通

为了把加快打造温州东部综合交通中心这项人民期盼的大事落实、落细，区人大常委会坚持与政府同力而为，依据《监督法》赋予的各项监督职能，多措并举，着力打好五年的监督牌，督促做好补缺项、强弱项、疏堵点、解难点等各项工作。

会议审议+满意度测评。2017年、2019年将关于加快东部综合交通中心进展情况列入区人大常委会重点监督议题；2018年、2020年分别将前一年的审议意见落实情况列入常委会会议审议议题，并开展落实情况满意度测评；2021年，将东部综合交通中心进展情况作为常委会主任会议议题，实行本届人大常委会年年跟踪监督。

上下联动+代表约见。2017年至2019年，市区两级人大常委会就东部综合交通中心建设和城乡公交一体化工作情况实施了联动监督。区人大常委会在多层次征集社会各方面对公交发展的建议基础上，还专门对龙湾公共交通发展情况开展代表约见，组织人大代表约见相关交通部门负责人，进一步督促补齐公交服务短板。

挂牌督办+每月督查。为切实缓减东西向主干道瓯海大道的交通压力，加快温州大道东延工程建设进程，区人大常委会在充分调研的基础上，就温州大道东延工程进展缓慢问题实行了挂牌督办，要求区政府及其相关部门变更建设进度计划，落实政策处理和资金等要素保障，并责成区人大常委会城建与环保工委于2020年8月份起实行每月一督查，直至温州大道东延工程竣工通车。

重点项目跟踪+建议办理“回头看”。每年区人代会上，交通建设项目都被人大代表票决为年度十大民生实事项目之一，并多年票数高居榜首。对于代表票决出的重点交通项目，区人大常委会成立专门监督小组，全程跟踪推进项目建设。将区人代会上程宗清代表提出的《关于加快完善龙湾城区道路网的建议》列为重点建议件，由常委会领导牵头督办，并开展建议办理“回头看”。

多方合力 干大交通

五年来，区人大常委会围绕省市委提出的“聚焦打造全国性综合交通枢纽这个总目标,大干交通、干大交通”的要求，认真贯彻区委决策部署，凝聚各方力量，在监督中支持，在支持中监督，为助力温州东部综合交通中心建设交出了一份满意的答卷。

“空中门户”得到升级。2018年T2航站楼及附属工程建成投入使用，旅客吞吐量在2018年迈入千万级，成为全国第36个千万级机场。总投资200亿元的温州龙湾国际机场三期扩建项目已正式签约，计划新建第二跑道和T3航站楼，由目前的千万级机场向三千万级机场跃进。

轨道交通实现突破。市域铁路S1线于2019年1月投入运营，市域铁路S2线开工建设，基本形成轨道交通横向贯通的格局。2021年，国家发改委明确提出建设甬温福沿海高铁和高铁温州东站，温州版的“虹桥枢纽”呼之欲出。

交通网络逐步建成。甬台温高速复线、330国道、228国道、南口大桥南接线、环山东路等一批重大交通工程建成通车，环山北路完成工程预验收，温州大道东延工程将于今年年底实现通车。金丽温高速东沿线、通海大道西段、永昌路改建等工程建设有序推进。

公共交通更加便捷。建成投用BRT3、BRT5线路，新增社区巴士线路8条、运营车辆90辆，全区公交基本实现行政村全覆盖、村村通巴士的目标，以“轨道交通为骨干、BRT为补充、常规公交为基础、社区巴士为微循环”的立体多元、高效衔接、智慧绿色的公交体系已初步建成。

区人大常委会研究室、区融媒体中心 联合主办

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