温州龙湾:“两区”建设全面提速 城市形象精准提升

龙湾中心区航拍。 杨冰杰 摄

上半年工作亮点

上半年，龙湾区（高新区）深入贯彻中央、省、市决策部署，以“三服务”活动为抓手，围绕“两区”建设，聚焦落实、聚力发展、聚势攻坚，经济社会发展实现“半年红”。

自创区建设掀起新高潮

一是产业平台加快引进。坚定走好创新发展“华山一条路”，推进自创区、高新区、科技城高能级产业平台建设。“中国眼谷”高效运营，眼视光科技企业落地增至11家。天心天思集团总部正式挂牌，数字经济产业创新中心顺利签约。北斗产业基地对接取得实质性进展，计划近期授牌并签约首批企业8家。二是新旧动能加快转换。上半年高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值增速居三区两市第2，装备制造业增加值、限上投资增速列三区两市第1。高新技术产业增加值占规上工业增加值比例扩大至52.6%，增速超规上工业0.9个百分点，高新技术产业领跑全区工业增长。三是创新生态加快形成。国科大温州研究院、北大-温州激光与光电子联合研发中心正式运营，争取复旦大学生命科学中心尽快落地。累计集聚高水平科研机构8家、C类以上人才73名，新引育海内外高层次人才223人。新增股权投资企业2家，实现科技信贷1.46亿元。

先行区创建打开新局面

一是民营经济提质增效。全面落实“两个健康”先行区创建任务，落地实施民营经济健康发展120项工作清单，民营主体活力充分激发。上半年规上工业增加值35.29亿元，增速8%；外贸出口89.23亿元，同比增长25.0%。民营经济态势积极向好。二是帮扶企业不遗余力。全省首创“环保贷”，创新“共有厂房按份额抵押”，帮助企业解决资金需求。创新“零土地”技改、厂房“边建设边验收”审批服务，帮助企业解决空间需求。“三服务”和“两万”活动深入开展，化解企业难题535个，化解率达97.6%。三是营商环境明显提升。全面落实营商环境便利化“10+N”行动，坚持“亩均论英雄”，启动亩均税收3万元以下低效企业整治，“标准地”出让率达100%。有力推进政府数字化转型，全面布局“瓯e办”政务自助终端，网上办事实现率达95%、“跑零次”实现率达45.6%、一证通办实现率达62.2%。

社会建设展现新活力

一是改革开放持续深化。谋划10个区级重点改革项目，实施一批民生“微改革”项目，积极推动“最多跑一次”改革向各领域延伸扩面。深化开放，与上海嘉定区菊园新区签订合作共建框架，谋划共建嘉定菊园（龙湾）科技合作基地和离岸科技企业孵化器。二是民生事业持续进步。探索多元主体办学模式，加快推进全国义务教育优质均衡区创建，树立“品质教育看龙湾”标杆形象。区人民医院成功转型为区中西医结合医院，温州医科大附二医、附属口腔医院建设顺利推进，卫生保障不断加强。加快实施区艺术中心等重点文化项目，“15分钟文化服务圈”进一步提升。三是基层建设持续加强。高标准完成村社组织调整，撤并行政村44个，撤并率达45.8%。创建“红色领航·融合一家亲”品牌，基层党建服务质量全面提升。打造“时尚创意+科技双创”社区未来化样板，富春社区列入省首批“未来社区”试点。

下半年工作举措

聚焦创新 全面提速自创区建设

坚持创新发展理念不动摇，在创新的道路上砥砺前行、加速奔跑。一是加快打造大平台。统筹推进自创区建设和国家高新区进等升位工作，大力实施自创区八大专项行动，积极推进高新区“一区多园”建设，确保自创区十大关键性指标再攀新高、高新区全国排名前进10位。聚焦创新创业新天地周边3平方公里，高强度推进公共配套、基础设施和生态环境建设，确保科技城核心区形象加速呈现。二是加快发展大产业。持续增强三大主导产业竞争力，开工建设中国眼谷科创园、北斗产业基地、天心天思数字经济产业创新中心、科研型企业总部园等产业平台项目，加速推进伟明环保产业园、青山体检与医学研究中心等重大产业项目落地。加快传统产业数字化，改造提升阀门、鞋服、制笔、医疗器械等传统优势产业，积极推广工业互联网、无人工厂等先进模式。三是加快营造大生态。高质量完成环大罗山科创走廊（龙湾段）规划编制，建好用好国科大温州研究院，推动国家纳米中心、中科院集成电路创新研究院、复旦大学生命科学创新中心等项目谈判落地。加快建设激光光电、数字经济、眼健康等产业创新服务综合体，强化“产学研”集成联动。制定更完善的自创区政策体系，打好“中高端人才净流入攻坚战”，争取引进培育高水平科技人才团队3支、海内外高层次创新创业人才260名。加强科技金融融合，启动金融港建设，倾力打造创新高地。

聚焦项目 着力提升城市首位度

精准把握长三角一体化发展战略机遇，推动“差异化”发展，实现“特色化”赶超。一是精准提升城市形象。着眼城区首位度提升，纵深推进145个“精建精美”项目建设，力争开工65个、建成47个，着力打造区艺术中心、青山医学研究中心等地标性建筑。攻坚年度城中村改造和工业企业搬迁任务，加快安置提速步伐。统筹抓好老旧小区改造、未来社区打造，抓紧启动富春社区“未来社区”省级试点建设。二是精准实施大干交通。将交通互联互通作为融入长三角重要举措，加快推进沿海高铁、市区东部综合交通枢纽、M2线等前期工作。加快建设市域铁路S2线龙湾段、机场综合交通中心，确保建成330国道龙湾段、甬台温复线龙湾段等重点项目，全线运营市域铁路S1线，加速放大温州东部交通的辐射力和影响力。三是精准招引重大项目。持续实施招商引资“一号工程”，瞄准战略性新兴产业、旗舰型企业、高成长型企业，完善招商地图、梳理招商政策、建好招商队伍，力争全年落地亿元以上产业项目16个。积极做好招商服务工作，开辟亿元以上产业项目审批绿色通道，做到重点项目全程无偿代办，打造“宾至如归”营商环境。

聚焦稳定 打好平安护航大会战

以高度的政治担当，深化平安“护航、补短、强基、聚力”四大工程，确保省平安大区夺金首战告捷。一是全力抓平安“护航”。围绕“平安护航新中国成立70周年大会战”系列行动，构筑维护政治安全的铜墙铁壁。统筹抓好消防安全、道路交通、危险化学品等重点领域整治，持续开展扫黑除恶专项斗争，确保社会平安稳定。二是全力抓风险防范。集中精力抓好各类风险点的防范化解，建立健全分析研判、预警评估、协同防控等风险应对机制，确保取得实质性突破。重视做好以稳企业为重点的“六稳”工作，坚持常态化排查化解企业借贷、P2P网贷、政府债务等地方金融领域风险，坚决避免发生区域性风险。三是全力抓基层治理。运用“互联网+”思维，深化“一体两翼”新模式、基层治理四平台、全科网格全覆盖等做法，构建信息通达、运转高效、线上线下相结合的基层治理“流转闭环”。建成投用信访超市，落实区领导信访首接责任制和积案“一对一”包干制，强化村居信访工作责任，打造“枫桥经验”龙湾版。

比看项目 卓诗尼女鞋 生产分拣一体化智造园项目

该项目位于空港新区A-01、A-02-01地块，总用地面积205.64亩，总投资约10亿元，其中一期用地118.87亩，现1#车间和宿舍已建成投用，研发大楼已结顶进入装修阶段；二期用地86.77亩，正处于桩基施工阶段。

一是产品“时尚”化。从“用户体验较佳”的企业愿景出发，紧密围绕“潮、轻、快”方针，积极发掘联合国际知名鞋履设计师，为设计引入国际高端力量。

二是生产“智能”化。引入自动化生产线，提质增效。同时推动管理方式转变和创新，最终高效而有力地推动企业由“制造”向“智造”的转型升级。

三是系统“集成”化。建设MES系统，实现信息流动自动化，通过生产调度、质量管理、数据采集等功能建设，并与公司ERP、CRM等系统集成，从而打造公开透明、快速响应的柔性供应链系统。

比看项目 天心天思 数字经济产业中心项目

该项目为浙南科技城排名前列引进的集总部、研发、孵化、加速、产业化为一体的数字经济全创新链项目，立足深耕信息化、智能制造等领域，辐射带动温州数字产业化和产业数字化发展。

一是打造全链型项目。通过85天盯引实现总部签约，推动其中国大陆总部迁移、特色加速器投用及产业园区签约建设，构建总部+加速器+产业基地的发展格局。

二是建设标杆型园区。利用连片拆出的169亩旧工业区地块，打造总投资超20亿元、总建筑体量约29.74万平方米的高品质新型科创园区，投资强度和容积率创市内同类园区新高。

三是塑造示范型高地。以总部服务本地企业数字化转型，力争4年营收逾16.5亿元；园区建成后预计5年产值超100亿元，10年创税超10亿元，打造浙南地区数字经济创新高地。

亮点

来源：温州日报瓯网