楼继伟:营改增利国利民 实施后酒店涨价有理吗?

北京青年报 2016-04-26 08:56:14
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“营改增”后酒店涨价有理吗? 国税总局昨回应称 五星级酒店集体涨价“有企图抹黑国家减税政策之嫌” 近期,部分国际酒店借“营改增”提高房间服务价格受到广泛关注。对此,财政部、国税总局负责人昨日回应称,在“营改增”制度设计过程中,已充分考虑了酒店业特点,只要把政策不折不扣落实好,一般来说,酒店企业税负水

“营改增”后酒店涨价有理吗?

国税总局昨回应称 五星级酒店集体涨价“有企图抹黑国家减税政策之嫌”

近期,部分国际酒店借“营改增”提高房间服务价格受到广泛关注。对此,财政部、国税总局负责人昨日回应称,在“营改增”制度设计过程中,已充分考虑了酒店业特点,只要把政策不折不扣落实好,一般来说,酒店企业税负水平将会出现不同程度的下降。

随着5月1日起“营改增”的正式实施,一些知名酒店以此为由提高房价,将税费单独列入账单,使住客成本增长了6%左右。对此,财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司负责人昨天就“营改增”后酒店业税收负担问题回答了提问。同时,国家税务总局官网昨天还转发《经济日报》报道称,酒店集体涨价不应拿“营改增”当借口,这一行为引发了社会各层面对“营改增”的误解和质疑,对即将全面推行的“营改增”试点工作造成了不良影响,并表示有关酒店的这一做法有企图抹黑国家减税政策、阻挠“营改增”顺利实施之嫌。

事件

五星酒店借口“营改增”涨价

此前有媒体报道,近期一些五星级豪华酒店涨价之风愈演愈烈,以在广州珠江新城丽思卡尔顿酒店预订5月1日的一间客房为例,网上查看的费用清单除了房费、服务费外,还莫名其妙地多了一项100多元的“预估政府税款和费用”,占总房价的6.9%。有住客在广州中国大酒店预订5月4日的客房也显示,比她4月21日订的同样一个房间多了一项60多元的“预估政府税款和费用”。而根据两位旅客就此询问酒店的结果,均被告知涨价原因是根据“营改增”规定统一调整的。

上海希尔顿酒店员工还举例说明涨价的理由是“营改增”,涨价的幅度是原房价的6.9%。据了解,此次以“营改增”为理由涨价的酒店主要集中于凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店集团。

回应

“营改增”只会让酒店税负水平下降

对此,财政部、国家税务总局有关人士昨天表示,在“营改增”制度设计过程中,已充分考虑了酒店业特点,只要把政策不折不扣落实好,一般来说,酒店企业税负水平将会出现不同程度的下降。同时,企业也要做好充分准备,在规范经营活动特别是财务核算上及时调整,以迅速适应税制转换。同时,酒店业采购的进项种类也较多,既有服务又有货物,货物中还包括设备、房屋、农产品等,企业应当加强采购环节的管理,充分取得进项发票,实现税负合理降低。

国家税务总局昨天在官网上转载《经济日报》的文章则称,酒店适当调整服务收费标准,本应无可厚非,属于由供求关系决定的企业自主定价行为,但酒店将涨价的理由归于“营改增”,且涨价的标准都是统一的6%或者6.9%,那么醉翁之意就不在酒了。事实上,“营改增”试点方案的顶层设计一直遵循“确保所有行业税负只减不增”,酒店业作为生活服务业纳入试点范围,实际上是获得较大“减税红利”的行业。这些酒店一方面享受着国家政策的减税红利,另一方面又集体涨价,并将两者关联起来,有企图抹黑国家减税政策、阻挠“营改增”顺利实施之嫌。对于这种扰乱市场经济秩序、损害稳定发展大局和消费者利益的行为,必须坚决纠正。

释疑

酒店业“营改增”后到底减了多少税?

那么,实际上酒店业在“营改增”后的税到底减了多少呢?据了解,在营业税制下,无论酒店经营规模大小,都应以其取得的全部收入(包括房费、服务费等),按照5%的税率计算缴纳营业税。

而改征增值税后,酒店业的纳税分为两类:排名前列类是年销售额在500万元以下的酒店,适用简易计税方法依照3%的征收率计算缴纳增值税(即:销售额×3%),与原先5%的营业税税率相比,其税收负担直接下降约40%。第二类是年销售额在500万元以上的酒店,这部分纳税人适用6%的增值税税率,虽然看似税率提高了,但6%的增值税税率按营业税口径返算,相当于5.66%的营业税税负水平。也就是说,“营改增”后酒店业增值税一般纳税人,即使没有任何进项税可以抵扣,税负最多也只比营业税制度下增加0.66个百分点。但事实上,酒店在运营中的材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租赁、办公支出等都可以获得进项抵扣,总体上看酒店的税收负担一般都有不同程度的下降。

对此,广州地区酒店行业协会负责人昨天也表示,根据酒店行业的经营特点,“营改增”后整个行业总体上是减负的。酒店行业的营业支出中,水、电、燃气等能源消耗可以百分百取得增值税发票抵扣,关键是物料消耗和低值易耗品摊销、修理费维护费等能否取得进项税扣除。

较新

广州酒店称涨价无关“营改增”

此前曾向住客表示因“营改增”涨价的广州中国大酒店昨天也改口称酒店涨房价无关“营改增”,其解释称,他们根据税种调整情况改变了报价方式,将营业税模式下的含税价格,拆分成增值税模式下的不含税价格和税款两部分,消费者需要承担的价税费总额是根据市场行情动态调整的,与“营改增”政策无直接关系。

据北青报记者在采访中了解到,之前在部分行业“营改增”试点时,一些先行试点的行业出现了短期税负提高的现象,这主要在于当时还有很多行业没有“营改增”,开不出能够抵扣的增值税发票,使得先行“营改增”的企业无法取得进项税扣除。

热点关注

“营改增”后餐馆100元交增值税2.9元

伴随5月1日起,“营改增”改革试点全面推开,权威人士预计,2016年全年减税将超过5000亿元。那么,究竟哪些行业和企业能够在这一大波的减负让利中获益?石景山国、地税相关专家接受北青报记者采访时表示,就税率而言,预计生活服务业减负效应最为明显。“营改增”前,生活服务业营业税税率普遍为5%,个别娱乐业甚至为20%。“营改增”后,一般纳税人增值税税率为6%(实际为5.66%),小规模纳税人为3%(实际为2.91)。这意味着,小规模纳税人的税负将大幅下降,一般纳税人因为存在进项税额,做到只减不增也不是难事。

中央财经大学企业税务研究中心研究员刘金科也认为,“营改增”后生活服务业纳税人将显著受益。整体来看,小规模纳税人,或者说众多的中小企业,“营改增”后将受益较大,降负最为明显。

餐饮业:“营改增”后纳税额下降

一家以简餐为主的餐厅老板告诉北青报记者,去年餐厅的月营业额近10万元,对应的营业税在5000元左右。对于“营改增”他表示抱有期待。针对类似的小规模纳税企业,刘金科举例介绍说,比如卖100元甜品,之前营业税为100×5%,即100元销售需交5元的税。“营改增”之后,适用简易征收办法,征收率为3%,100元销售额的应纳税额为100/(1+3%)之后再乘以3%,即100元的销售额需交增值税仅为2.9元。

娱乐业:一般纳税人适用税率为6%

“经测算,生活服务业中,月销售额超过3万元的小规模纳税人,税负预计将降低约40%,与此同时从行业来看,生活服务业中娱乐行业预计将受益很大,包括KTV、咖啡厅、网吧等,之前适用税率为5%至20%,增值税之后,一般纳税人适用税率为6%,小规模纳税人适用税率为3%,税负将大大降低。”刘金科表示。

二手房交易:平移后税负略有降低

在大家普遍关注的二手房交易方面,“营改增”新政将带来哪些影响?地税相关工作人员告诉北青报记者,个人二手房交易在税收负担上保持基本稳定。原先二手房营业税的征税政策和免税政策平移过来,过去征营业税5%,现在改征增值税还是5%,而且平移后交易二手房税负还略有降低。举例来看,过去征营业税5%,如果房价是100万元的话,交5万元营业税;现在如果房价还是100万元,增值税由于要按照不含税价来征税,税基不一样,因此改革后税额变成100÷(1+5%)×5%=47600元,少交税2400元。

专家观点

享受“营改增”红包还要看企业自身能力

中央财经大学企业税务研究中心研究员刘金科认为,整体来看,“营改增”后行业税负将只降不增,是国家的重大让利。但是,这并不是简单地说,新的政策来了,每一个企业的税负就一定是下降的。“‘营改增’的改革,对于相关政府部门意味着新的挑战,对于企业而言也提出了新的和更高的要求。政策的利好,也需要企业自身付出努力才能得到。只有及时学习了解新的政策,同时加强自身的财务管理,梳理业务适应新政,才能真正享受到新政释放的红利。”

究竟谁能真正享受到“营改增”带来的利好大红包,刘金科认为,最终还取决于企业自身的经营能力,包括自身增值税管理能力、跟上下游的谈判议价能力,这些都会影响到企业税负的变化。她举例介绍说,比如说经营规模、销售额相同的两家企业,一家注重增值税专用发票管理,另外一家,没有取得增值税专用发票,或者没有按照要求申请抵扣,同样额度的原材料购进支出,两家的税负都很可能不同。也就是说,同样的制度政策下,即使同样的经营规模,也是有可能出现一家企业的税负下降了,另一家却可能还在上升,因为名义税率提高了,又没有进行相应进项税额抵扣。对于这种情况,刘金科认为,不是“营改增”政策本身的影响,而是基于企业对于相关税务政策的是否能够及时了解和把握。

刘金科表示,伴随“营改增”试点的全面推开,从世界范围来看,中国将成为增值税覆盖最广的经济体,同时鉴于经济发展处于转型期,经济形势复杂,同时我们也没有太多国际经验可以借鉴,可以说在这样的背景下推进“营改增”改革是一项极具开创性的工作,也意味着很大挑战。而且新纳入改革范围的四大行业业态复杂,涉及面广,针对试点中可能出现的具体问题,预计政策在现有改革方案的基础上,还将进一步细化完善。而对于企业而言,首先是要学习理解好新的政策,同时要及时梳理自己的业务,遇到问题要积极与税务部门沟通。

“营改增”动态

北京税控器具等部署接近尾声

5月1日,“营改增”试点将全面推开。倒计时之际,北京市开发区地税局、国税局近日在京联合举行“营改增”企业联合政策宣讲座谈。邀请多家国际国内知名企业相关负责人,共同交流探讨“营改增”工作,研究“营改增”给北京市行业企业带来的变化和影响,确保税制改革工作平稳过渡。

国地税两局负责人表示,从今年5月1日起,营业税改征增值税改革试点就将在全国范围全面推开,本次“营改增”涉及的部分为金融、建筑、房地产、生活服务业。“可以说是‘营改增’工作的重点,涉及范围广,纳税人群体涉及较大,难度高。”

相关负责人强调,随着“营改增”工作向纵深推进,纳税人对国地税合作也提出了更高的需求。企业要学好政策、用好政策,惠及自身。在供给侧结构性改革的大背景下,全面推开“营改增”工作,进一步降低纳税人整体税负,把结构性减税的“红包”落到每一户纳税人身上,切实让企业受惠,从而促进企业的转型升级,真正为开发区经济增长释放新的活力。

值得一提的是,北京青年报记者近日从市国地税相关部门同时了解到,伴随此次“营改增”试点的全面推开,预计在全国范围将涉及到1100多万试点企业的“营改增”转换。北京方面的数据则显示,从3月24日正式文件发布到5月1日,北京范围内33.8万户纳税人的相关业务将在市国税地税两局间实现交接。市国、地税相关负责人表示,截至23日,前期排名前列阶段准备工作中,包括税控器具、专用发票的部署发放等已接近尾声,将确保试点企业在5月1日如期顺利开具增值税专用发票的需求。

北京国税启用微信平台培训纳税人

随着“营改增”即将正式实施,北京国税在国内排名前列开通了基于微信平台的“营改增”专题服务,为纳税人提供“营改增”的宣传、咨询、培训,构建线上线下互联互通的全新的“营改增”宣传咨询培训平台。从3月6日排名前列期宣传至今,北京国税微信平台已发布“营改增”动态、政策和知识43期,推送各类政策、通知、办税流程和热点问题共 152篇,直接浏览人数达130万次数以上,转发浏览人数突破500万次数,其中“营改增”办税流程等较受欢迎,发布一小时就有将近2万人浏览,24小时关注人数超过5万。同时为使纳税人在最短时间内做到懂政策、会开票、能申报,北京国税还在微信公众平台开发了场景培训模块,模拟实景办税环境和流程,让纳税人在虚拟的平台上实践体验,确保5月1日能正确开票、6月1日会正确申报。

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