房地产税较新要点,做好试点工作

今年年底房地产税费的较新政策是什么？

完善住房保障体系，着力解决人口流入多，房价高的城市的住房安全问题。坚持“不投机”的住房。积极稳妥地推进房地产税立法和改革，做好试点工作。鼓励多余的房屋用于租赁，提高现有住房利用率。加强经济适用房建设，规范住房租赁市场，加强对租金权益的保护，加快完善长租房政策。

其中“我们必须积极稳妥地推进房地产税立法和改革，做好试点工作。有必要加大消费环节的税收监管力度，研究扩大消费税征收范围。”业内专家普遍认为这是迅速实施房地产税的重要信号。

根据财政部提出的“分布促进”原则，除了一二线城市外，未来中小城市的征收物业税也将面临的问题。

如果不包括存量住房的征收范围，可能的效果：首先是税收来源或未达到预期。从总量上来看，很难为财政提供持续稳定的源头，也难以促进地方政府摆脱土地金融壁垒。二是对住房市场客观社会财富分配的不均以及由此形成的贫富差距，因此可以推断高收入和促进共同繁荣的目标。但是，将房屋纳入征收范围后，它将面临一系列现实问题。存在许多难以平衡且必须面对的矛盾。

从市场供求关系的心态影响的角度来看，由于房地产税将在很大程度上增加物业的持有成本，因此在此基础上降低了增值房地产的可能性。

与以前的声明相比，“决定”进一步阐明了房地产税收试验项目的改革目标，实施路径和征收对象。

目前，我国房地产相关税收体系涵盖发展，交易和保留三个阶段的十多个税种，总体上表现出“重交易，轻量化”的特点。根据1986年发布的《房地产税暂行条例》，财产税以房屋为主体，并按照住房的计税余额或租金收入作为征收对象。对所有个人非营业目的物业免征房产税。

上海仅对新购置房屋征收税款，而重庆只对高端住宅征税；随着一线和二线城市进入库存房时代，增量的增长放缓了，并且将以储备住房为基础进行税收的目标。

预计我国房地产税收试点将以市场评价价值为基础，并按照家庭成员人数，抚养负担，生育状况等提供抵扣面积或税收优惠待遇。

当前争议点是：由于交易环节契税和土地增值税等重度征收股票的房地产税能否减轻交易中的税收负担，否则居民整体税负将增加；如何解决民用住宅用地使用权期限70年与房地产税之间的关系合理性以及70年后该怎么办？

从长远来看，房地产税对特定地区的影响取决于供求关系。相反，税负不能转让甚至增加区域市场压力。中国住房总体上已经静态平衡了，但是区域供求差异很大，随着人口涌入城市群的流入，未来仍将面临住房短缺现象，但由于人口迁移严重，东北，西北和非都市圈的城市不仅存在供应过剩问题，而且未来的盈余也将加深。

图片来源：中指研究院

房地产税征收和使用财产税的国际案例；试点城市的可能性范围和基调；实施房地产税收试验政策对经济市场可能产生影响。某些城市的房地产税的实施必将深刻影响中国住宅地产行业的逻辑，并对有关部门产生深远的影响。由于尚未出台各种试点城市详细规定和内容可能不同，因此很难进行定量分析目前的情况。只能大略讨论后续效果，并在随后政策上做一些建议。

如果试点城市是过去几年房地产热度较高的城市，并且在共同繁荣的背景下，预计房地产税可能以“宽税基和低税率”为基本基调。现阶段的房地产税的主要作用是调节效应，而不是水平效果。在共同繁荣的大背景下，充分发挥税收在二次分配中的作用是实现共同富裕的重要起点。

此外，房地产税还可以有效防止与房地产有关的资产收入加剧贫富分化，从而达到调节社会结构的目标。客观地说，尽管房地产领域需要改革的方面很多，但作为重要的核心环节，应毫无疑问尽快实施房地产税。如上所述，在现行的土地财政制度下，政府税收完全依赖增量土地出让金。随着人口和经济增长放缓以及停滞，这种系统无法长期维持。纵观世界主要国家，房地产税的存量作为政府的主要税收来源之一，起到了市场化调节房地产供求和人口流动的作用。稳定贫富差距，促进政府改善民生建设。在排名前列季度制度下，房地产税的推出还可以降低地方政府对土地价格高昂的需求。如果能够配合出台其他相关措施，则希望使一些经济中心城市的过度高地价逐渐得到恢复正常。