关键信号出现,房地产税这次会迟到吗?

两个月前，当全国人大授权国务院在部分地区开展房地产税试点工作，所有人预期空前一致：喊了那么多年的房地产税，这次真跑不掉了！然而时隔两个月，我们不但没等来房地产税试点落地的消息，却在本次房地产税冲锋号吹响机构人大的官网上听到了“弦外之音”。房地产税这轮的试点工作，或许真又要从长计议。

可能很多人没有注意到，几天前 人大的官网——中国人大网 在发表那篇“有关房地产税试点说明”的几乎同时，还发表了另一篇相关文章。恰恰是这篇看似作为“说明”审议结果的“报告”，似乎在传递一个极度耐人寻味的信号，甚至可能让房地产税再生变数。

图源人民代表大会网站

抛开明面上的肯定，这份“报告”的核心是全国人大宪法法律委员会明确建议：删除决定草案中的第二条、第三条。被删除的这两条内容是：

第二条：国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。

第三条：国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区。如今，随着这关键性的两条被删，意味着：一.房地产税将从全国性政策转向地方性政策。二.热点城市可依据“因城施策”，选择是否进入试点。一言以蔽之，就是从人大的强制要求，变成了看地方政府自己的觉悟。

那么地方政府的“觉悟”究竟如何？在房地产税传闻最盛时， 深圳 、 海南 以及 浙江 是呼声较高的试点区域，同时也是房地产打压最严的地区。可实际情况是，这些“严控对象”却在 想方设法给房地产喂小灶 ：12月14日， 浙江金华 武义县对区域内双百民营制造业的外来员工提供真金白银的购房补助。

来源武义县人民政府

事实上，在宁波奉化亦在“恰当的时刻”推出了针对人才的大额购房补贴。火了一整年的海南也在本月16日宣布：对于已落户的各类引进人才，自在落户之日起可享受购买2套房的本地居民同等待遇。由此看来，若真将房地产税的主动权交到地方，地方“自宫”的概率并不会太高。

从“板上钉钉”到“雾中滑冰”，呼之欲出的房地产税，为何在短短2个月内突然放慢了脚步？ 归根到底，还是 形势所迫。 目前我们面临的大环境困难，自三季度起国内经济全面承压： 实际GDP同比增长4.9%，季调后的环比增长更是低至0.2%。

GDP增长图/来源网络

紧要关头，占比GDP7.5%的房地产业在今年下半年却迎来至暗时刻：恒大事件就像导火索，暴雷的房企就像“烟花大会”，据不完全统计，2021至今已有21家房企相继暴雷，佳兆业、阳光城、新力、泰禾、福晟……管你是百强房企还是上市房企，爆起来一个比一个干脆。

所以你会看到上半年首次集中土拍还嗷嗷拍地的房企，转入下半年一下从初生的牛犊变成了线鸡。北上广深四大一线城市二次集中一片惨淡，就连一向以“成绩稳定”著称的杭州，31宗地块中亦有17宗土块临时下架。不要觉得只有房企惨，各地政府更是“力不从心”。毕竟，房企没钱了可以躺平，地方政府要是没钱了大概率只能“自己想办法”。

经济要发展，基建要推进，然而一摸口袋却发现兜比脸都干净。近期，湖北、山东等多地传出公务员降薪的传闻，鹤岗更狠干脆直接停招公务员。

来源鹤岗市人民政府

“开源节流”到这份上，财政压力不可谓不大。这时候，提升税收就甭想了，不被企业“优化掉”就算烧高香了。就指望着各房企拍地能给点力，不求有多高溢价只求不流拍回点血救急。然“屋漏偏逢连夜雨”，网络上铺天盖地都是病毒变异、疫情抬头导致大规模核酸检测的消息。如此形势下，“稳经济”就成了一切主题。

退一万步讲，即使房地产税真的要来，也不可能如两个月前大部分人预测的那么快了。 在中国，很多人喜欢将房地产比作夜壶： 必要时用之，没必要弃之。 其实，中国的房地产调控政策何尝不是一根伸缩自如的甩棍。 二手房指导价也好，房产税也罢，最终的目的是“管教”房地产，而非“打死”房地产。

参考之前山雨欲来的杭州二手房指导价，至今仍腰膝酸软的二手市场已让其短期内再无出台的必要，包括 温州 的二手房指导价亦是如此，主管部门喊了好几次，但却“光打雷不见下雨”。总之，不论房地产税是否会在近期落地，市场都已切身感受过了其杀伤力。从某种意义上说，教育的目的已经达到了。

也许，依然会有人坚信： 房地产税的进程不但不受影响，甚至在加速推进。 然而，这样分化的预期或许正是上层想要看到的： 一方面这能防止因预期一致导致市场过冷过热； 另一方面又给自己留出了更多进退自如的空间。 不要觉得土拍转暖是好事情，比如杭州第三轮土拍，温州苍南125轮抢拍之前流拍的地块等，一旦引发预期集中转变，房地产税的降临反而会提前一点。

因为从长远来看，即使最终迎来房地产税也无需过度恐惧：在生育率逐渐成为“头等大事"的背景下，火热了20年的中国房地产早已从增量市场转为存量市场，而 城市间的竞争将越来越激烈 。

人口出生率/来源网络

而未来有资格收房地产税的城市反而是安全高地，因为说明产业在上升人口在流入楼市还有上行压力，需要房地产税来降温，而不收税的城市则要加倍小心。